Ежедневно: с 9:00 до 21:00

Как внести ПО в реестр российского ПО в 2026 году: пошаговая инструкция юриста

Обновлено: 07.08.2026
Автор: Ксения Сальникова, IT-юрист, эксперт «Регистрейшн»

Чтобы внести ПО в реестр российского ПО, нужно: правообладатель - российское юридическое лицо, ИП или физлицо без иностранного контроля; оформлены исключительные права на программу; ПО не содержит обязательных иностранных компонентов из «запрещённого» списка; подготовлены правовые и технические документы. Заявление подаётся в Минцифры через Госуслуги. Срок рассмотрения — в среднем 2 месяца.

Бесплатно проверим, готово ли ПО к внесению в реестр российского ПО

Что такое реестр российского ПО

Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных — это государственный перечень отечественного ПО, который ведёт Минцифры. Порядок формирования установлен Постановлением Правительства РФ № 1236 от 16.11.2015. Включение в реестр подтверждает, что программа российская, и открывает доступ к налоговым льготам, госзакупкам и мерам поддержки.

Зачем включать ПО в реестр: 3 главные причины

НДС 0% при продаже лицензий

Освобождение от НДС по подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ: применяется, если ПО включено в реестр, при соблюдении требований законодательства (есть ограничения, например, если функционал связан с рекламой или сделками). Работает на любой системе налогообложения, где вы плательщик НДС. Читайте гайд про применение освобождения от НДС.

Доступ к госзаказчикам

Госкомпании и крупный бизнес, для которых закупка отечественного ПО — обязательное требование, могут покупать ваш продукт только при наличии реестровой записи. Без реестра вы отсечены от этого рынка (44-ФЗ, 223-ФЗ).

Упрощенное подтверждение ИТ-аккредитации

С 2026 года IT-компании обязаны ежегодно подтверждать статус аккредитации. Если у вас есть ПО в реестре и выручка от его реализации, среднюю зарплату сотрудников проверять не будут ни при первичной аккредитации, ни при ежегодном подтверждении (п. 7, пп. «а» п. 25(1) Постановления № 1729). Для компаний с большим штатом это снимает главный риск.

Что дает реестр	Норма	Кому важно
Освобождение от НДС	подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ	Всем продавцам лицензий на ПО (при соблюдении требований)
Доступ к госзакупкам	44-ФЗ, 223-ФЗ	Если продаете ПО госсектору/крупным компаниям
IT-аккредитация без проверки ЗП	ПП №1729	ИТ-компаниям с большим штатом

Требования к ПО: что проверить до подачи

Правообладатель

Правообладателем может быть российское юрлицо, ИП или физлицо. Для юрлица критично отсутствие иностранного контроля. Если текущая модель владения не подходит под требования — её нужно изменить до подачи.

Домен и сервер

Домен: нужна справка о принадлежности домена правообладателю, соглашение, страница ПО на сайте.
Сервер: если облачный — справка от провайдера; если физический — письмо и документы (собственность или аренда).

Компоненты ПО: «запрещёнка»

Это самый частый источник отказов. В обязательной части поставки не должно быть иностранных компонентов. Проверьте каждый контейнер и зависимость:

ОС	Базовая ОС из реестра (Astra Linux, РЕД ОС, ALT и аналоги). Не должно быть CentOS, RHEL, Oracle Linux, AlmaLinux, Rocky. Windows Server — не обязательный
СУБД	PostgreSQL или отечественная. Не должно быть MS SQL / MSSQL в коде, требованиях, docker-compose
Виртуализация	VMware и Hyper-V нет в обязательных компонентах
Java	OpenJDK или отечественная (не Oracle JDK)
GPU	Убрать nvidia/cuda из базовых образов; пакеты NVIDIA не должны тянуться автоматически
Внешние сервисы	Нет обязательной привязки к Amazon S3 / AWS, Steam, Telegram как единственному интерфейсу
LLM/API	Нет обязательных вызовов зарубежных LLM-API (OpenAI, DeepSeek и т.п.)
CDN и шрифты	Ничего не подгружается с зарубежных CDN. Шрифты и стили находятся локально в поставке
Репозиторий	Исходники в РФ. Не GitHub.com, не GitLab.com, не Azure DevOps
Защита	Нет Thales Sentinel / SafeNet
Microsoft Office	Наличие Microsoft Office у пользователя не является обязательным требованием для корректной работы ПО

Лицензии open-source компонентов

BSD, MIT, Apache — как правило, всё хорошо.
GPL v2, GPL v3, AGPL, LGPL — опасно, требуется дополнительный анализ.
Проприетарные — требуется дополнительный анализ.
По всем лицензиям также проверяем отсутствие экспортных ограничений.

Проверим лицензии и компоненты перед включением ПО в реестр Минцифры

Документы для внесения

Подтверждение исключительного права (зависит от способа разработки)

Способ разработки	ЮЛ	ФЛ, ИП
Собственная разработка	Приказы о начале и завершении разработки, о приёме объекта; ТЗ (при наличии); карточка учёта НМА	Исключительное право у автора в силу ст. 1228, 1270 ГК РФ
Заказная разработка	Договор с разработчиком, акт (приёмка ПО и передача исключительных прав); карточка учёта НМА	Договор с разработчиком, акт (приёмка ПО и передача исключительных прав)
Отчуждение (покупка)	Договор отчуждения, акт; карточка учёта НМА	Договор отчуждения, акт

Ключевой момент для юрлица: факт передачи исключительных прав и карточка учёта НМА (показывает, что объект принят к учёту). Свидетельство Роспатента не может быть основным документом, но если есть - прикладываем и проверяем, что указан актуальный правообладатель. Если документов на разработку нет - их восстанавливают.

Дополнительный пакет

Устав (с отметкой ИФНС)
Приказ о назначении директора
Справка об отсутствии выплат в пользу иностранных компаний за предыдущий год (или сумма выплат + платёжки)
Доверенность МЧД, если заявление подаёт представитель
Выписка из ЕГРЮЛ

Пошаговый процесс

Подготовка. Составляем список компонентов ПО, проверяем на «запрещёнку» и лицензии, определяемся с правообладателем, готовим домен и сервер.
Правовые документы. Подтверждаем исключительные права, оформляем карточку НМА, собираем дополнительный пакет.
Технические документы и сайт. Готовим техдокументацию и приводим сайт под требования Минцифры.
Доступ для эксперта. Настраиваем демо-доступ, чтобы эксперт мог проверить ПО.
Подача заявления. Через Госуслуги, с сопровождением: отвечаем на запросы экспертов, контролируем статус.

Возьмём на себя внесение ПО в реестр российского ПО под ключ

Сроки

Средний срок рассмотрения заявления Минцифры - около 2 месяцев. При грамотной подготовке пакета «Регистрейшн» проходит включение в среднем за 60 дней.

Причины отказа

Чаще всего отказывают из-за иностранных компонентов в обязательной поставке, проблем с подтверждением исключительных прав и несоответствия правообладателя требованиям. Разбор частых причин и как их избежать — в отдельной статье. Реестр российского ПО: почему отказывают и как пройти с первого раза.

Отказали? Разберемся и устраним причины. Юрист по реестру российского ПО.

У вас ПО в составе ПАК? Читайте про внесение ПАК в реестр.

Частые вопросы (FAQ)

— Какое ПО можно включить в реестр? Можно ли SaaS?

— Практически любое: десктопные и мобильные приложения, веб-сервисы (SaaS), встроенные инструменты. Главное - соответствие требованиям к правообладателю и компонентам.

— Что делать, если в ПО есть иностранные компоненты?

— Обязательная часть поставки должна быть свободна от иностранных компонентов из «запрещённого» списка. Часть компонентов заменяется на отечественные аналоги, часть выносится из обязательной поставки. Нужен анализ конкретного стека.

— Можно ли подать, если ПО ещё в разработке?

— ПО должно быть работоспособным и доступным для проверки экспертом. Подготовку документов можно начинать заранее.

— Сколько времени занимает включение?

— В среднем около 2 месяцев с момента подачи. Подготовка документов - отдельный этап до подачи.

— Что делать, если уже был отказ?

— Разбираем причины отказа, устраняем их и подаём повторно. Часто отказ связан с устранимыми причинами (компоненты, документы).

Ксения Сальникова

IT-юрист, эксперт «Регистрейшн».

Специализация: внесение ПО в реестр, IT-аккредитация, налоги для IT-компаний, структурирование IT-бизнеса. Магистратура «IT-юрист» НИУ ВШЭ. Пишет на Habr, выступает на профильных мероприятиях.

Политика конфиденциальности

Договор-оферта на оказание юридических услуг

Меню

Контакты

8 995 092 91 04